| اسم المشروع | المساعدة في اعادة تأهيل الادارة اللبنانية-برنامج ARLA |
| الجهة المنفذة | مكتب وزير الدولة لشؤون التنمية الادارية |
| تاريخ الانتهاء | 31 كانون الاول/ديسمبر ، 2005 |
| قيمة الهبة | 38 مليون يورو |
| مساهمة الحكومة | 4.2 مليون يورو |
وصف موجز للمشروع
ARLA كناية عن برنامج مدته 6 سنوات يغطي قطاعات عديدة ويرمي الى اعادة تأهيل القدرات الاساسية للادارة في مؤسسات ادارية مختارة (مؤسسات رسمية اساسية، عدة قطاعات ووزارات معنية وسلطات محلية) والاعداد في الوقت نفسه للاصلاح الاداري. واذا وضعنا المشروع ضمن النطاق الاجمالي للبرنامج الوطني للتأهيل الاداري امكننا القول ان الهدف الرئيسي للمشروع هو المساعدة في استعادة المهام الاساسية للادارة اللبنانية بوجه عام من اجل تعزيز قدرتها المؤسسية والادارية على النهوض بالبلاد. كذلك، يهدف البرنامج الى المساعدة في تسهيل عمليات اعادة النظر في البنى والهياكل وتسهيل عملية الاصلاح الرامية الى انشاء ادارة صغيرة الحجم وفعالة وحديثة. وتوزع اموال ARLA على المؤسسات المستفيدة عبر مكتب وزير الدولة لشؤون التنمية الادارية.
والعنصر الاساسي في البرنامج هو المساعدة الفنية. وهذه المساعدة تقدم من خلال الفرق الاستشارية للدعم الاداري الى الوزارات القطاعية والبلديات او من خلال الفرق الاستشارية لمتابعة البرامج الى مكتب وزير الدولة لشؤون التنمية الادارية. واستكمالاً لهذه المساعدة الفنية، يضم برنامج المساعدة في اعادة تأهيل الادارة اللبنانية (ARLA) عدة عناصر ونشاطات اخرى، بما في ذلك خدمات فنية وتدريب ومعدات ودراسات اضافية وبعض الامور الطارئة، مما يرفع القيمة الاجمالية للدعم المقدم من الاتحاد الاوروبي الى 38 مليون يورو.
اما اهداف المشروع فهي:
• اعادة تنظيم مهام الادارة في مختلف المؤسسات المعنية، من خلال تصميم وتنفيذ انظمة الادارة المناسبة وتدريب الموظفين الحاليين
• تحسين الاطار التنظيمي والاجرائي للادارة العامة من خلال مراجعة الوثائق وتبسيط/تسهيل الاجراءات وخاصة ما يتعلق منها بتقديم الخدمات الى الناس
• تطوير قدرة مؤسسات مختارة على تحديد المشاريع وتقييمها ونتفيذها ومراقبتها
• تحسين نشاطات التخطيط والتنظيم والاشراف والمراقبة في هذه المؤسسات خاصة من حيث شبكات المنافع العامة والخدمات
• تطوير قدراتها على تقييم الامور والاحتياجات القطاعية بشكل افضل ومن ثم وضع وبرمجة وتنفيذ ومراقبة السياسات القطاعية المناسبة والملائمة والمجدية من حيث الكلفة، بما ينسجم مع استراتيجية النهوض العام
• دعم عملية اللامركزية من خلال تقديم دعم محدد لبعض اوجه نشاط السلطات المحلية من اجل تسهيل عملية تنشيطها
• القيام بدراسات محددة متصلة بما ورد اعلاه
• توفير المعدات الاساسية من اجل تسهيل عملية تنفيذ الاعمال اعلاه و/او زيادة توضيح صورة تجديد الادارة العامة وتوفير الخدمات العامة للمواطنين على الصعيدين المركزي والمحلي.
سير العمل في 2003
يقوم مكتب وزير الدولة لشؤون التنمية الادارية بادارة اموال ARLA مباشرة منذ شهر شباط/فبراير 2003 وبعد انتهاء عقد الفريق الاستشاري لمتابعة البرامج. وهذا التطور البارز سمح بتحويل الاموال التي كانت مخصصة في الاصل للمساعدة الفنية المقدمة الى المكتب الى مشروعات جديدة مختلفة تحتاج اليها المؤسسات الرسمية بصورة ماسة. وفي هذا الصدد، ثمة مشروعان رئيسيان يتعلقان ببناء قدرات السلطات المحلية هما الان قيد التحديد والاعداد. ويهدف المشروع الاول الى تعزيز قدرة البلديات على وضع خطط تنمية المجتمعات المحلية، بينما ينصب تركيز الثاني على تعزيز قدرة هذه البلديات على ادارة النفايات الصلبة. علاوة على ذلك، يقوم المكتب بتولي جميع المسؤوليات التي كان الفريق الاستشاري لمتابعة البرامج يقوم بها في السابق من حيث اعداد خطط العمل السنوي (2004-2005) استناداً الى النشاطات التي تعكس حاجات الادارات العامة ومتابعة العمل في النشاطات المختلفة سواء تم التعاقد بشأنها من قبل ام هي قيد الاعداد.
وقد حظيت خطة العمل السنوي لعامي 2004 و2005 بموافقة الجهة المانحة. وتوضع الرسوم البيانية التالية برنامج الهبات وتوزعها حسب المؤسسات المستفيدة في كل قطاع.
Projects
المشاريع قيد التطوير هي المشاريع في مرحلة التعاقد
المشاريع قيد الاعداد هي المشاريع في مرحلة تحديد نطاقها
