Les tentatives de la réforme administrative connurent dans les pays développés, durant la dernière décennie, un changement important en donnant la priorité, dans la réforme, à la relation entre l'administration publique et le citoyen et en améliorant la relation de l'Etat avec les citoyens afin de les satisfaire et leur rendre les meilleurs services possibles.
Plusieurs Etats recoururent, suivant cette tendance, à améliorer la relation de l'administration avec le citoyen, à l'élaboration d'une charte du citoyen qui est un document officiel fixant les droits et les devoirs du citoyen dans ses rapports avec l'administration. La charte du citoyen se propose souvent de réaliser les objectifs fondamentaux suivants: Favoriser l'orientation démocratique de l'administration et faire respecter l'ordre et la loi, Appliquer le principe de la transparence et la responsabilité de l'Administration publique vis-à-vis du citoyen, Protéger le citoyen contre les abus du pouvoir de l'Administration, Consolider les rapports entre l'Etat et le citoyen et rétablir la confiance du citoyen dans l'Administration.